2009年10月14日
前原誠司国土交通相が、羽田空港の「ハブ空港」化を鮮明にする方針を打ち出した。
同時に、これまでの成田・国際化を尊重しつつ、羽田の国際化につとめる、という方針を一転し、「成田・羽田の国際・国内の分離を取っ払う」との踏み込んだ発言をした。
さらに、来年１０月の第４滑走路完成を機に、２４時間態勢で国際便を運航する構想についても、言及した。
関西空港など、羽田以外の拠点空港の今後については、「併せて関西３空港（関空、伊丹、神戸）のあり方を検討していきたい」などと述べた。
ここで、気になるのは、羽田空港の「ハブ空港」化と、24時間態勢化にともなう、サード・パーティー・リスクの増大である。
航空機そのもの自体の安全性は、年々高まっているが、空港におけるサード・パーティー・リスクは、ますます増大しているというのが、世界のハブ空港での趨勢であるからだ。
サード・パーティー・リスクとは、次のようなことである。
航空機事故の原因としては、全体の事故件数に占める割りあいを見ると、着陸34パーセント、離陸16パーセント、最終進入11パーセント、クルージング9パーセント、駐機8パーセント、となっており、圧倒的に、離発着時の事故が多い。
しかし、航空機の発着に伴う発着一回あたりの離陸・着陸のリスクは低減しつつある。
それにもかかわらず、総発着数の増大が、ハブ空港化によって、巨大な数に及ぶことによって、事故確率が増大し、着陸航路や離陸航路のゾーンにおける第三者に対するリスクが、累乗的に増大するということである。
このサード・パーティー・リスクという問題は、比較的に新しい問題であるが、ヨーロッパでは、すでに深刻な問題として捉えられているようだ。
これまで、このサード・パーティー・リスクは、アセスメントの概念では、騒音などの一般的な環境インパクトへのアセスメントの中に包摂されてしまい、環境問題の中のいっぱひとからげの中で扱われてきた。
しかし、イギリスやオランダでは、このサード・パーティー・リスクについて、独立したアセスメントを行うようになってきた。
また、サード・パーティー・リスクには、さらに、二次的なサード・パーティー・リスクが伴う。
それは、航空路下の精製所や発電プラントへのリスクがさらに近隣の住民リスクにつながるという例である。
サード・パーティー・リスクは、二つのリスク(個人的リスク-Individual Riskと社会的リスク- Societal Risk-)に分かれる。
サード・パーティー・リスクの第一次的なリスクを低減しうる対策としては、鳥対策を含め、いろいろとあるが、決定的なリスク低減の方策は、ないようだ。
むしろ、サード・パーティー・リスクのミティゲーション対策としては、ベースとなる離陸発着数の制限や、ハブ空港の分散化、人口稠密化近辺所在空港の分散化というような、マクロの政策のみ効を奏する。
羽田空港の発着数は現在、１時間当たり３１便、年間３０・３万回であり、今回、４本目のＤ滑走路（長さ２５００メートル）完成後は、１時間当たり４０便、年間４０・７万回となるようだ。
航空機事故の確率を100万回に0.34の事故率とし、これに24時間態勢によるリスクが加わるとすれば、相当の数字が出てくるが、これに、さらに、第一次のサード・パーティー・リスクと、第二次のサード・パーティー・リスクが加わるというわけだ。
今回の前原発言は、北東アジアのハブ空港化を進める韓国・仁川国際空港などの動きに乗り遅れまいとする気概に満ちたものではあったが、肝心の、現在、世界のハブ空港が抱える新しい問題であるサード・パーティー・リスクの増大という問題には、頭が回らなかったのだろう。
羽田空港ハブ化のみについてみれば、前原さんの言われるような「プラス・サム」とはならないのである。
今後、トピックス的な政策課題にのみ踊らされない、そして、それこそ、効率性に惑わされない、冷静な政策スタンスが、民主党政権全体にも求められるような気がする。
参考 サード・パーティー・リスク・アセスメントに関する参考サイト
「The assessment and management of third party risk around a major airport 」 by B. J. M. Alea, and M. Piers
「SAFETY IN AND AROUND AIRPORTS」
「Third Party Risk around airports」
「Third Party Risks posed by Air-craft Accidents in the Vicinity of Geneva Airport」
「THIRD PARTY RISK NEAR AIRPORTS AND PUBLIC SAFETY ZONE POLICY」
参考 2008年世界主要空港のトラフィック・データ一覧
The Top 30 Airports 2008 - Total passenger traffic
The Top 30 Airports 2008 - Cargo traffic
The Top 30 Airports 2008 - Aircraft movements
参考 世界の主要空港リスト一覧(ABC順)
Aberdeen Airport (ABZ)
Abu Dhabi International Airport (AUH).
Addis Ababa’s Bole International Airport (ADD).
Aeroparque Jorge Newbery (AEP)
Airport Weeze (NRN),
Algiers’ Houari Boumedienne Airport (ALG)
Alicante International Airport (ALC)
Allama Iqbal International Airport (LHE).
Amman Queen Alia International Airport (AMM).
Amsterdam Schiphol Airport (AMS),
Antonio B. Won Pat International Airport (GUM).
Athens Eleftherios Venizelos Airport (ATH).
Auckland Airport (AKL).
Bahrain International Airport (BAH).
Baltimore/Washington International Thurgood Marshall Airport (BWI)
Bandaranaike International Airport (CMB).
Bangalore-Bengaluru International Airport (BLR),
Barcelona El Prat International Airport (BCN).
Bauerfield International Airport (VLI)).
Beijing Capital International Airport (PEK),
Beirut Rafic Hariri International Airport (BEY).
Belfast City Airport
Belfast International Airport (BFS),
Belgrade Airport (BEG).
Ben Gurion International Airport (TLV).
Berlin-Schonefeld International Airport (SXF),
Berlin-Tegel International Airport (TXL),
Birmingham International Airport (BHX),
Boston’s Logan International Airport (BOS).
Bournemouth Airport ,(BOU)
Bremen Airport (BRE),
Brisbane Airport (BNE),
Bristol International Airport (BRS),
Brunei International Airport (BWN).
Brussels Airport (BRU).
Brussels South Charleroi Airport (CRL),
Budapest Ferihegy International Airport (BUD).
Cairo International Airport (CAI)).
Calgary International Airport (YYC)
Cape Town International Airport (CPT)
Cardiff Airport (CWL)
Casablanca’s Mohammed V International Airport (CMN).
Cayman Brac’s Gerrard Smith International Airport (CYB)
Charlotte/Douglas International Airport (CLT),
Chatrapati Shivaji International Airport (BOM),
Chengdu Shuangliu International Airport (CTU).
Chennai International Airport (MAA)
Chiang Mai International Airport (CNX)
Chicago Midway Airport (MDW),
Chicago’s O’Hare International Airport (ORD),
Chisinau International Airport (KIV)
Cibao International Airport (STI)
Cincinnati-Northern Kentucky International Airport (CVG),
Cleveland Hopkins International Airport (CLE).
Cluj-Napoca International Airport (CLJ)
Comalapa International Airport (SAL),
Comandante Armando Tola International Airport (FTE).
Comodoro Arturo Merino Benitez International Airport. (SCL).
Congonhas Domestic Airport (CGH)
Copenhagen Airport (CPH)
Cork Airport (ORK),
Dallas Love Field Airport (DAL),
Dallas-Fort Worth International Airport (DFW),
Delhi-Indira Gandhi International Airport (DEL)
Denver International Airport (DEN),
Detroit Metropolitan Wayne County Airport (DTW)
Doha International Airport (DOH).
Don Miguel Hidalgo y Costilla International Airport (GDL).
Dortmund Airport (DTM),
Dubai International Airport (DXB).
Dublin International Airport (DUB),
Durban International Airport (DUR).
Dusseldorf International Airport (DUS),
East Midlands Airport (EMA)
Edinburgh Airport (EDI)
Eduardo Gomes International Airport (MAO).
El Dorado International Airport (BOG).
Esenbo a International Airport (ESB).
EuroAirport Basel-Mulhouse-Freiburg (BSL),
Faa’a International Airport (PPT).
Fort Lauderdale-Hollywood International Airport (FLL),
Frankfurt International Airport (FRA)
Frankfurt-Hahn Airport (HHN),
Galeao - Antonio Carlos Jobim International Airport (GIG),
Galileo Galilei International Airport (PSA),
General Enrique Mosconi International Airport (CRD),
Geneva Cointrin International Airport (GVA)).
Gimpo Airport (GMP).
Girona-Costa Brava Airport (GRO),
Glasgow International Airport (GLA)
Grand Cayman’s Owen Roberts International Airport (GCM)
Gregorio Luperon International Airport (POP)
Guangzhou Baiyun International Airport (CAN)
Guarulhos International Airport (GRU)
Haneda Airport (HND),
Hartsfield-Jackson Atlanta International Airport (ATL)
Hato International Airport (CUR)
Havana’s Jose Marti International Airport (HAV).
Helsinki-Vantaa Airport (HEL).
Henri Coand International Airport (OTP)
Hong Kong International Airport (HKG)
Hongqiao International Airport (SHA)
Houston Hobby Airport (HOU),
Houston’s George Bush Intercontinental Airport (IAH),
Imam Khomeini International Airport (IKA)
Incheon International Airport (ICN)
Indira Gandhi International Airport (DEL),
Islamabad International Airport (ISB)
Islas Malvinas International Airport (ROS).
Istanbul Ataturk International Airport (IST)
Itami Airport (ITM).
Jacksons International Airport (POM).
Jinnah International Airport (KHI),
Johannesburg International Airport (JNB)
John F. Kennedy International Airport (JFK)
Jorge Chavez International Airport (LIM)
Jose Joaquin de Olmedo International Airport (GYE)
Juan Santamaria International Airport (SJO)
Juanda International Airport
Kansai International Airport (KIX)
Kansas City International Airport (MCI)).
Keflavik International Airport (KEF).
Kiev-Boryspil International Airport (KBP).
King Abdulaziz International Airport (JED)
King Fahd International Airport (DMM).
King Khalid International Airport (RUH)
Kingston’s Norman Manley International Airport (KIN),
Kuala Lumpur International Airport (KUL).
Kuwait International Airport (KWI)
LAN Peru uses Jorge Chavez International Airport (LIM).
La Aurora International Airport (GUA),
La Isabela International Airport (JBQ),
LaGuardia Airport (LGA),
Larnaca Airport (LCA).
Las Americas International Airport (SDQ)
Las Vegas’s McCarran International Airport (LAS),
Leeds Bradford International Airport (LBA).
Lisboa Portela Airport (LIS)
Liverpool John Lennon Airport (LPL),
Ljubljana International Airport (LJU).
Logan International Airport (BOS),
London City Airport (LCY).
London Gatwick Airport (LGW),
London Heathrow Airport (LHR)
London Luton Airport (LTN),
London Stansted Airport (STN),
Los Angeles International Airport (LAX)
Luxembourg-Findel International Airport (LUX).
Lyon-Saint Exupery Airport (LYS)
Madrid Barajas International Airport (MAD)
Malpensa International Airport (MXP),
Manchester Airport (MAN)
Mariscal Sucre International Airport (UIO),
Marseille Provence Airport (MRS),
Martin Miguel de Guemes Airport (SLA).
Mashhad International Airport (MHD).
Mehrabad Airport (THR)
Melbourne Airport (MEL)
Memphis International Airport (MEM),
Mexico City International Airport (MEX)
Miami International Airport (MIA),
Milwaukee’s General Mitchell International Airport (MKE)
Ministro Pistarini International Airport (EZE)
Minneapolis-Saint Paul International Airport (MSP),
Miri Airport (MYY).
Montego Bay’s Sir Donald Sangster International Airport (MBJ),
Montreal-Pierre Elliott Trudeau International Airport (YUL),
Moscow-Sheremetyevo International Airport (SVO).
Mumbai-Chatrapati Shivaji International Airport (BOM),
Munich Airport (MUC), Nuremberg Airport (NUE)
Munich Franz Josef Strauss Airport (MUC).
Nadi International Airport (NAN).
Nairobi Jomo Kenyatta International Airport (NBO).
Narita International Airport (NRT),
Nassau’s Lynden Pindling International Airport (NAS)
Newark Liberty International Airport (EWR),
Newcastle Airport (NCL)
Ngurah Rai International Airport (DPS),
Nigeria’s Murtala Muhammed International Airport(LOS).
Ninoy Aquino International Airport (MNL).
Noi Bai International Airport (HAN).
Oporto Francisco Sa Carneiro Airport (OPO) .
Oran Es Senia Airport (ORN).
Orio al Serio International Airport (BGY),
Orlando International Airport (MCO)
Orly Airport (ORY).
Oslo Airport, Gardermoen (OSL)].
Osmani International Airport (ZYL).
Palma de Mallorca Airport (PMI).
Paris Beauvais Tille Airport (BVA),
Paris Orly Airport (ORY).
Paris-Charles de Gaulle Airport (CDG),
Philadelphia International Airport (PHL).
Phoenix Sky Harbor International Airport (PHX),
Phuket International Airport (HKT).
Piarco International Airport (POS)
Podgorica Airport (TGD)
Pointe-a-Pitre International Airport (PTP)
Portland International Airport (PDX).
Prague Ruzyne International Airport (PRG).
Presidente Juscelino Kubitschek International Airport (BSB).
Prestwick International Airport (PIK),
Pudong International Airport (PVG)
Punta Cana International Airport (PUJ)
Pyongyang Sunan International Airport (FNJ).
Queen Beatrix International Airport (AUA)
Raleigh-Durham International Airport (RDU).
Resistencia International Airport (RES).
Riga International Airport (RIX)
Rome Ciampino Airport (CIA),
Rome Leonardo Da Vinci International Airport (FCO).
Salt Lake City International Airport (SLC),
Samui Airport (USM).
San Francisco International Airport (SFO)
San Juan’s Luis Munoz Marin International Airport (SJU),
Seattle-Tacoma International Airport (SEA),
Seeb International Airport (MCT).
Shah Amanat International Airport (CGP),
Shanghai Hongqiao International Airport (SHA).
Shanghai Pudong International Airport (PVG)
Shannon International Airport (SNN),
Simon Bolivar International Airport (CCS).
Singapore Changi Airport (SIN).
Sir Grantley Adams International Airport (BGI))
Soekarno-Hatta International Airport (CGK),
Sofia Airport (SOF).
Southwest Airlines (WN),
St. Lucia’s Hewanorra International Airport (UVF)
Stockholm-Arlanda Airport (ARN)
Stockholm-Skavsta Airport (NYO),
Suvarnabhumi Airport (BKK)
Suvarnabhumi Airport (BKK)
Sydney Airport (SYD)
Taipei Taiwan Taoyuan International Airport (TPE)
Taiwan Taoyuan International Airport (TPE)).
Tan Son Nhat International Airport (SGN)
Tashkent International Airport (TAS).
Ted Stevens Anchorage International Airport (ANC),
Thurgood Marshall Airport (BWI),
Tivat Airport (TIV).
Tocumen International Airport (PTY).
Tokyo’s Narita International Airport (NRT).
Toronto Island Airport (YTZ)
Toronto Pearson International Airport (YYZ),
Tripoli International Airport (TIP).
VC Bird International Airport (ANU),
Valencia Airport (VLC),
Vancouver International Airport (YVR),
Vienna International Airport (VIE).
Warsaw Frederic Chopin Airport (WAW).
Washington Dulles International Airport (IAD),
Zagreb Airport (ZAG).
Zia International Airport (DAC),
Zurich Airport (ZRH)
| お知らせ:
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